外媒8月18日消息:美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)湯姆·維爾薩克表示,農(nóng)業(yè)部正在推動(dòng)放寬對(duì)生產(chǎn)可再生燃料的農(nóng)作物設(shè)置的稅收抵免要求。
美國(guó)生物燃料行業(yè)正在等待財(cái)政部發(fā)布45Z清潔燃料稅收抵免指南。拜登政府希望激勵(lì)那些將農(nóng)作物用于生物燃料的農(nóng)戶使用氣候友好型耕作技術(shù),以便將碳儲(chǔ)藏在土壤中,從而降低交通排放量。根據(jù)拜登政府4月30日發(fā)布的可持續(xù)航空燃料(SAF)補(bǔ)貼計(jì)劃指南,以玉米為原料的乙醇獲得稅收抵免的前提是,這些玉米來(lái)自那些同時(shí)采用了三種氣候友好型種植技術(shù)的農(nóng)場(chǎng),其中包括免耕、覆蓋作物和高效施肥。農(nóng)戶們表示這些要求不切實(shí)際,因?yàn)楹苌儆腥四芡瑫r(shí)采用這三項(xiàng)技術(shù)。
維爾薩克在內(nèi)布拉斯加州舉行的乙醇會(huì)議上表示,美國(guó)農(nóng)業(yè)部正在制定一項(xiàng)提案,讓農(nóng)民在新規(guī)則下?lián)碛羞x擇靈活性,并確保受益于新補(bǔ)貼的作物不僅限于玉米和大豆。
美國(guó)乙醇生產(chǎn)商以及玉米種植戶們擔(dān)心,如果美國(guó)財(cái)政部堅(jiān)持目前的稅收抵免指導(dǎo)方針,他們將無(wú)法有意義地參與日益增長(zhǎng)的可持續(xù)航空燃料市場(chǎng)。
維爾薩克還警告不要推動(dòng)阻止使用外國(guó)原材料生產(chǎn)的美國(guó)生物燃料獲得45Z稅收抵免,稱這可能會(huì)損害美國(guó)貿(mào)易。
他表示,如果每個(gè)國(guó)家都這樣做,那么就沒(méi)有貿(mào)易。如果沒(méi)有貿(mào)易,美國(guó)該如何處理目前在海外銷售的20%到30%的農(nóng)作物?這會(huì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生什么影響?
背景知識(shí)
拜登政府在4月30日發(fā)布了可持續(xù)航空燃料補(bǔ)貼計(jì)劃指南,該計(jì)劃允許以玉米為原料的乙醇有資格獲得補(bǔ)貼,但前提是這些玉米來(lái)自采用氣候友好型種植技術(shù)的農(nóng)場(chǎng)。迄今為止,航空旅行約占美國(guó)碳污染的2%,并且是碳排放量增長(zhǎng)最快的來(lái)源之一。拜登希望通過(guò)為低碳排放的航空燃料提供補(bǔ)貼,以遏制這一威脅,同時(shí)能提振農(nóng)業(yè)州,因?yàn)橹形鞑哭r(nóng)業(yè)州是11月總統(tǒng)選舉的重要選區(qū)。
綠色航空燃料可由玉米、大豆或其他農(nóng)產(chǎn)品制成。要想獲得SAF補(bǔ)貼,生產(chǎn)廠家必須證明其燃料碳排放量比傳統(tǒng)基于化石燃料的航空燃料低50%。
如果基于乙醇的綠色航空燃料想要達(dá)到這一閾值,玉米種植戶必須采用免耕、覆蓋作物和高效施肥等農(nóng)業(yè)實(shí)踐,以留住土壤中的碳。如果大豆來(lái)自采用免耕和覆蓋種植的農(nóng)場(chǎng),基于大豆的生物柴油也將獲得補(bǔ)貼資格。
美國(guó)環(huán)保署還更新了基于GREET模型的SAF稅收抵免指南,該模型考慮了從初始生產(chǎn)階段到燃料最終使用的所有排放,稱為生命周期方法。如果SAF可以減少50%的溫室氣體排放,可以獲得每加侖1.25美元的政府補(bǔ)貼。在燃料生命周期內(nèi),如果減少排放量在50%的基礎(chǔ)上每增加1%,可以額外每加侖1美分的補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼為每加侖1.75美元。對(duì)于玉米乙醇,如果使用某些CSA(氣候智能農(nóng)業(yè))實(shí)踐(如免耕、覆蓋作物和高效肥料),將可以獲得補(bǔ)貼資格。如果基于大豆(豆油)的可持續(xù)航空燃料,如果使用適用的CSA實(shí)踐“捆綁”(免耕和覆蓋作物),也可以獲得補(bǔ)貼資格。
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