美國(guó)環(huán)保署(EPA)周五宣布，已批準(zhǔn)14家小型煉油廠提出的生物燃料摻混義務(wù)豁免申請(qǐng)，其中包括2項(xiàng)全額豁免和12項(xiàng)部分豁免。此舉標(biāo)志著EPA幾年來(lái)積壓的豁免申請(qǐng)基本清理完畢，但也引發(fā)生物燃料行業(yè)強(qiáng)烈批評(píng)。根據(jù)規(guī)定，美國(guó)《可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)》(RFS)要求煉油企業(yè)每年在燃料供應(yīng)中摻混數(shù)十億加侖乙醇及其他生物燃料，但若小型煉廠能證明履行該義務(wù)將造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可申請(qǐng)豁免。
EPA此前已在2025年早些時(shí)候批準(zhǔn)了140項(xiàng)全額或部分豁免，僅拒絕28項(xiàng)。本次新增14項(xiàng)豁免后，僅剩15個(gè)申請(qǐng)待審，其中12個(gè)涉及2025合規(guī)年度，3個(gè)為前期遺留案件。盡管該決定有助于緩解部分煉廠成本壓力，但生物燃料產(chǎn)業(yè)組織認(rèn)為此舉削弱了可再生燃料市場(chǎng)信心，并損害農(nóng)民利益。
可再生燃料協(xié)會(huì)(RFA)主席杰夫·庫(kù)珀批評(píng)稱(chēng)，EPA的決定“進(jìn)一步加劇了可再生燃料與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的不確定性”，尤其在美國(guó)玉米和大豆創(chuàng)下創(chuàng)紀(jì)錄豐收、供應(yīng)壓力上升的背景下，這一政策恐將打擊生物燃料價(jià)格與農(nóng)民收入。
煉油企業(yè)長(zhǎng)期主張，生物燃料摻混成本高企且市場(chǎng)波動(dòng)大，豁免有助于維持小型煉廠競(jìng)爭(zhēng)力。而生物燃料倡導(dǎo)者則認(rèn)為，這些豁免削弱了RFS政策目標(biāo)，即推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向低碳化過(guò)渡。
總體而言，EPA的最新決定在平衡煉油業(yè)與農(nóng)業(yè)利益間再度引發(fā)爭(zhēng)議。隨著剩余申請(qǐng)將在未來(lái)數(shù)月內(nèi)陸續(xù)裁定，拜登政府能源政策的執(zhí)行方向與農(nóng)業(yè)利益間的博弈仍將持續(xù)。
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