為規(guī)范云南省邊遠(yuǎn)和交通不便農(nóng)村地區(qū)的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)供應(yīng)，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2025年12月24日印發(fā)《云南省小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2026年1月1日起施行，有效期5年?，F(xiàn)就《辦法》主要內(nèi)容解讀如下。
一、《辦法》出臺(tái)背景
目前，部分地區(qū)因地理?xiàng)l件限制，冷鏈配送難以覆蓋，生豬產(chǎn)品供應(yīng)仍依賴本地小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)。為規(guī)范此類場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)，提升屠宰行業(yè)整體管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《云南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本《辦法》。
《辦法》的出臺(tái)，旨在通過(guò)明確小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置條件、審批程序、運(yùn)營(yíng)要求和監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)屠宰行業(yè)在保障供給的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、安全化、可持續(xù)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共十五條，重點(diǎn)圍繞小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的定義、設(shè)置管理、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)法等方面作出規(guī)定，主要內(nèi)容包括6個(gè)方面的內(nèi)容。
（一）明確適用范圍與定義?！掇k法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)邊遠(yuǎn)和交通不便農(nóng)村地區(qū)的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。明確“邊遠(yuǎn)和交通不便”指距縣城80公里以上或車程120分鐘以上、配送難以覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“本地市場(chǎng)”限于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊未設(shè)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）規(guī)范設(shè)置審批程序。小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置須符合州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的實(shí)施方案，并履行縣級(jí)初審、州（市）審批、報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)的程序。竣工后須經(jīng)驗(yàn)收合格，由州（市）政府核發(fā)證書和標(biāo)志牌，注明有效期限和銷售范圍，并向社會(huì)公布。
（三）嚴(yán)格設(shè)置與運(yùn)營(yíng)條件。場(chǎng)點(diǎn)選址須符合環(huán)保、防疫、國(guó)土空間規(guī)劃等要求，并具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源、場(chǎng)地、設(shè)備、人員（屠宰技術(shù)人員和獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員）、檢驗(yàn)消毒設(shè)施、無(wú)害化處理設(shè)施（或委托協(xié)議）以及動(dòng)物防疫條件合格證。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全與監(jiān)督管理。小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)須嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰相關(guān)法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范，落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、屠宰檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯、召回及無(wú)害化處理等制度。縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。
（五）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與退出機(jī)制。對(duì)冷鏈配送已覆蓋、肉品供應(yīng)穩(wěn)定的區(qū)域，不得新設(shè)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)；交通條件改善的地區(qū)應(yīng)逐步取消現(xiàn)有場(chǎng)點(diǎn)。州（市）主管部門應(yīng)定期開展綜合評(píng)估，對(duì)不符合規(guī)定的場(chǎng)點(diǎn)依法辦理注銷手續(xù)。
（六）保障市場(chǎng)公平開放。明確規(guī)定在小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)供應(yīng)區(qū)域內(nèi)，不得限制其他合法定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。
三、意義與展望
《辦法》的制定實(shí)施，有利于填補(bǔ)邊遠(yuǎn)地區(qū)生豬屠宰管理空白，提升屠宰行業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障農(nóng)村居民肉品供應(yīng)與安全。通過(guò)規(guī)范設(shè)置、強(qiáng)化監(jiān)管，將促進(jìn)全省生豬屠宰行業(yè)布局優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和食品安全提供有力支撐。
各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，確?！掇k法》落地見效，切實(shí)保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和供給穩(wěn)定。
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