歲序更替，華章日新！我們又一次站在了時序更迭的新起點，2025年，奶業(yè)人繼續(xù)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，克服重重困難，在挑戰(zhàn)中育新機，向新向優(yōu)發(fā)展。讓我們共同回顧2025年中國奶業(yè)的穩(wěn)健蛻變與集體前行，為即將展開的未來積蓄更深厚的力量。
路雖艱，持則可圓！相信，奶業(yè)人只要保持定力、創(chuàng)新不懈、攜手同行，必將迎來奶業(yè)高質量發(fā)展的新篇章。
1、生鮮乳價格“低位徘徊”，行業(yè)承壓前行
2025年，我國奶業(yè)面臨消費增長動力不足與供給端產能過剩的雙重壓力，生鮮乳價格整體延續(xù)低位下行走勢。據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測，自2025年1月第1周至12月第4周，內蒙古、河北等10個主產省份生鮮乳平均價格由3.12元/公斤逐步回落至3.03元/公斤，年內累計下跌約2.9%，奶價持續(xù)承壓。
尼爾森數(shù)據(jù)IQ數(shù)據(jù)顯示，前三季度，乳制品全渠道的增速下滑16.8%。受行業(yè)供需矛盾及消費低迷影響，乳企業(yè)績承壓，前三季度超半數(shù)乳企營收、凈利潤雙下滑。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度牛奶產量同比微漲0.7%，增幅已趨于平穩(wěn)。奶牛存欄已回歸至2022年9月前后規(guī)模。展望2026年，綜合農業(yè)農村部產業(yè)結構調整的節(jié)奏與成效分析，預計行業(yè)本輪調整周期最快將于2026年下半年結束，并迎來景氣度觸底回升的關鍵拐點。
2、飼料價格震蕩，養(yǎng)殖效益持續(xù)下跌
2025年全國飼料價格整體呈現(xiàn)“前高后低、年末企穩(wěn)”的走勢，大宗飼料價格同比有所下降，養(yǎng)殖成本壓力得到緩解。農業(yè)農村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，12月第四周全國玉米平均價格2.43元/公斤，同比上漲5.7%；全國豆粕平均價格3.30元/公斤，同比上漲2.2%。
近24個月全國玉米、豆粕價格走勢
面對經營壓力，牧場通過降本增效、優(yōu)化運營等舉措苦練內功，著力解決生產端的核心問題，切實提升抗風險能力。
3、政策與市場同頻，夯實奶業(yè)轉型底氣
2025年，國家出臺多項政策與標準，推動奶業(yè)紓困與高質量發(fā)展，涵蓋養(yǎng)殖、加工、消費等多個環(huán)節(jié)，形成政策協(xié)同效應。
中央一號文件定調奶業(yè)紓困：2025年中央一號文件明確提出“推進肉牛、奶牛產業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎產能”，并強調落實滅菌乳國家標準，支持家庭農場和農民合作社開展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，促進產業(yè)集約化、標準化。
育兒補貼政策帶動嬰配粉需求：7月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》，對3周歲以下兒童發(fā)放育兒補貼，有望刺激新生兒數(shù)量增長，進而帶動嬰幼兒配方奶粉市場需求。
多部門協(xié)同支持奶業(yè)紓困：7月28日，農業(yè)農村部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進肉牛奶牛生產穩(wěn)定發(fā)展的通知》，提出多項扶持措施：鼓勵地方出臺補貼政策，包括養(yǎng)殖、噴粉、增量收購及養(yǎng)殖場（戶）兼并重組等；拓寬融資渠道，支持將奶?；铙w、圈舍等納入抵質押品范圍，緩解養(yǎng)殖主體資金壓力；支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，并充分發(fā)揮生鮮乳收購指導價導向作用，引導合同規(guī)范履行；引導乳品企業(yè)大力發(fā)展簡裝奶、平價奶，減少過度包裝，滿足城鄉(xiāng)居民日常消費需求。
金融政策助力行業(yè)創(chuàng)新：多部委聯(lián)合發(fā)文引導金融資源支持健康消費、綠色消費及“人工智能+消費”，為奶業(yè)智能化升級、產品創(chuàng)新提供制度與資本支持。
2025年，國家通過政策引導、標準升級、金融支持等多維度舉措，推動奶業(yè)紓困與高質量發(fā)展，既穩(wěn)定了基礎產能，又提升了行業(yè)競爭力，為消費者提供更優(yōu)質的產品，形成良性循環(huán)。
4、以最嚴監(jiān)管，鍛造食品行業(yè)質量高地
國產乳制品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品抽檢合格率高于食品行業(yè)平均水平。國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度乳制品合格率99.87%；特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率持續(xù)高位運行，3年來始終保持在99.8%和99.9%以上。
隨著育兒補貼政策的深入落實和“人才紅利”的持續(xù)釋放，嬰幼兒配方奶粉（嬰配粉）及營養(yǎng)健康食品市場將迎來新一輪增長。消費者對高質量、高性價比、少添加劑產品的需求日益增強，行業(yè)應抓住這一趨勢，充分發(fā)揮本土奶源鮮活優(yōu)勢，以優(yōu)質奶源、創(chuàng)新配方、智能化生產為核心競爭力，重塑消費者信心，全方位提升國產嬰配粉的市場競爭力。
5、規(guī)則重構：嬰配粉新國標落地，復原乳告別液態(tài)奶
2月8日，GB 19644-2024《食品安全國家標準 乳粉和調制乳粉》正式實施，新標準中將“生牛（羊）乳”被改為“生乳”，將奶畜的種類從牛、羊擴展到包括牦牛、駱駝、驢、馬等特色奶畜，擴大了標準管控范圍。同時為防止摻假行為，標準定義用“單一品種的”來限定乳粉、調制乳粉的主要來源，并強調調制乳粉的其他原料也不能含有其他品種的全乳、脫脂及部分脫脂乳，要求來自主要原料的乳固體含量不低于70%。對乳粉原料質量提出更高要求，推動行業(yè)品質提升。
3月27日，《食品安全國家標準 滅菌乳》第1號修改單正式發(fā)布，修改后的新標準最顯著的變化在于禁止在滅菌乳中添加復原乳，明確規(guī)定滅菌乳只能以生鮮乳為原料。這一調整有利于保障產品品質，提振消費者信心，同時直接利好奶牛養(yǎng)殖業(yè)，促進生鮮乳需求增長。
6、產業(yè)縱深邁進：乳制品加工項目扎實推進
乳品深加工領域投資勢頭強勁，全國多地新建與擴建項目密集落地。1月，廣西華隆乳業(yè)有限公司正式投產，總投資超1億元，一期建設生產線3條，目前已運行2條，每天生產牛奶40噸。4月，優(yōu)乳（寧夏）生物工程有限責任公司正式取得食品生產許可證，標志著西北地區(qū)首個、亞洲單體規(guī)模最大的牛初乳冷凍凍干精深加工基地在靈武市全面投產，該項目總投資1.2億元。5月，湖北省襄陽市總投資3.5億元的云上有品日產300噸乳制品項目正式開工，標志著南漳縣致力打造的“從一棵草到一杯奶”產業(yè)鏈即將形成閉環(huán)，建成達產后，可實現(xiàn)年產值10億元，將填補南漳縣乳制品深加工的空白；云上悠品（遵義）管理咨詢合伙企業(yè)（有限合伙）日產300噸乳制品項目舉行簽約儀式，該項目總投資3.5億元，日產300噸乳制品。10月，由原源（寧夏）鮮乳制品有限公司投資建設的新質乳品精加工項目投產，為乳品行業(yè)突破瓶頸注入新動能。昆寧森態(tài)乳業(yè)（寧夏）有限公司一期試生產，總投資3億元，年產2萬噸全脂奶粉和60萬噸液態(tài)奶；新疆天潤乳業(yè)股份有限公司20萬噸乳制品加工項目正式投產，標志著天潤乳業(yè)在產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展上邁出關鍵一步；貴州奶水牛現(xiàn)代智慧牧場（深溪一期）項目試運行，該項目總投資1.3億元。11月，皇氏集團智慧化乳制品中央工廠在阜陽正式投產，總投資22億，年產能25萬噸乳制品、年產值20億元。12月，優(yōu)諾高品質乳品及冰淇淋智慧工廠舉行奠基儀式，項目總投資6億元，預計2027年3月竣工投產，達產后優(yōu)諾總產值將達到50億元；內蒙古華糧農業(yè)有限公司牛奶深加工項目廠房主體順利封頂，總投資1.1億元，每月深加工1萬噸原料奶……
多個乳制品加工項目的推進，預示著企業(yè)向高附加值產品的加速邁進。
7、破界前行：乳企以多元布局構建增長新生態(tài)
面對2025年乳業(yè)存量競爭持續(xù)加劇的態(tài)勢，企業(yè)跨界探索呈現(xiàn)路徑多元、模式多樣的活躍局面。頭部企業(yè)依托自身資源與品牌優(yōu)勢，積極拓展關聯(lián)領域與新興賽道，推動行業(yè)向“乳業(yè)+”生態(tài)化方向演進。當前乳企跨界主要沿以下方向展開：
沿主業(yè)進行供應鏈或場景延伸，強化核心優(yōu)勢。例如，君樂寶聯(lián)合蜜雪冰城建設牧場，切入茶飲原料賽道；蒙牛與光大養(yǎng)老合作，布局“營養(yǎng)+康養(yǎng)”銀發(fā)產業(yè)；伊利與百瑞源枸杞簽約，整合上游特色原料；與天津市供銷總社戰(zhàn)略合作，共拓下沉市場與鄉(xiāng)村振興渠道。
品類與消費場景創(chuàng)新：通過產品跨界拓展消費場景與人群。伊利旗下甄稀與海底撈聯(lián)名推出“火鍋冰淇淋”，打造感官融合體驗；妙芝脆奶酪以高干酪添加量切入健康零食市場；伊刻活泉則推出保濕噴霧、現(xiàn)泡茶及“石斛西洋參”等養(yǎng)生飲品，并推出嬰兒專用低鈉礦泉水，延伸飲用場景。
借助跨界聯(lián)動提升品牌活力與整合資源。蒙牛與碧桂園達成戰(zhàn)略合作；伊利與北汽集團圍繞綠色轉型、全球資源整合達成戰(zhàn)略合作；與華強方特共創(chuàng)文旅消費場景；與海爾兄弟聯(lián)動激活國民記憶；并持續(xù)與國際籃聯(lián)（FIBA）等國際IP保持合作，強化品牌全球化形象。部分企業(yè)逐步延伸至寵物食品、母嬰紙品、牛肉深加工等領域，探索第二增長曲線。綜上，2025年乳企的跨界嘗試已從單一產品合作邁向系統(tǒng)化、生態(tài)化布局，反映出行業(yè)在存量競爭中通過延伸價值鏈、激活新增量尋求突破的集體探索。
8、立體出海：中國乳業(yè)構國際輸出新格局
2025年，中國乳業(yè)“走出去”步伐顯著加快，出海結構日趨多元，初步形成覆蓋原料、成品、活畜及特色產品的立體輸出體系。據(jù)海關統(tǒng)計，2025年1—11月，我國累計出口乳制品約12.38萬噸，同比增長86.8%；出口額達3.76億美元，同比增長52.6%，呈現(xiàn)量額齊升的強勁態(tài)勢。
干乳制品成為拉動增長的主力，同期出口量達8.11萬噸，同比大幅增長162.4%。其中，大包粉出口約6.16萬噸，同比增長249%，增速尤為顯著。從出口流向看，對尼日利亞、新加坡等“一帶一路”沿線市場的出口增長迅猛，新興市場貢獻持續(xù)提升。
更值得關注的是，出口形態(tài)已突破傳統(tǒng)加工品的范疇，向產業(yè)鏈上下游延伸：
寧夏、內蒙古、河北等地實現(xiàn)活牛出口，標志著畜牧資源“走出去”取得實質性進展；甘肅莊園牧場等企業(yè)的液態(tài)奶產品實現(xiàn)向東南亞市場的穩(wěn)定供應；中國國產奶酪首次進入俄羅斯市場，高附加值品類拓展取得新突破。
當前，中國乳業(yè)出海已從單一的大宗原料貿易，逐步發(fā)展為涵蓋活畜、大包粉、液態(tài)奶、奶酪等多層次、多形態(tài)的立體輸出格局，國際化路徑日益系統(tǒng)化、縱深化。
9、貿易反制：中國對歐盟乳制品加征臨時關稅
2025年12月22日，中國商務部發(fā)布公告，決定自12月23日起，對原產于歐盟的進口相關乳制品實施臨時反補貼措施，以保證金形式征收21.9%～42.7%不等的臨時反補貼稅。經過審慎調查，初步證據(jù)表明，歐盟通過其共同農業(yè)政策等計劃，向乳業(yè)提供了大量補貼。調查期內，受享有補貼的歐盟產品對國內奶業(yè)產業(yè)產生沖擊，國內同類產品庫存大幅增加，利潤由盈轉虧，生產經營遭遇顯著困難。數(shù)據(jù)顯示，2020—2023年，申請調查產品合計的進口數(shù)量分別為10.30萬噸、15.54萬噸、12.82萬噸、12.95萬噸，累計增長25.83%，2024年第一季度進口量2.51萬噸，同比繼續(xù)增長11.27%。與此同時，這些產品的進口價格大幅低于國內產品，嚴重壓低了國內市場價格，導致企業(yè)開工率長期處于極低水平。
這一舉措，不僅是對持續(xù)一年多的反補貼調查的初步回應，更是中國乳業(yè)在面臨內外壓力下，運用國際貿易規(guī)則進行戰(zhàn)略防御與爭取調整空間的關鍵一步。
10、從營養(yǎng)基石到健康方案：牛奶研究持續(xù)突破
1月，牛津大學研究人員在《自然通訊》期刊發(fā)表的一項涉及54萬人的研究發(fā)現(xiàn)：酒精、鈣的攝入量與結直腸癌風險的關聯(lián)最強。每天每攝入20克酒精，結直腸癌風險增加15%。每天每攝入300毫克鈣（約1杯酸奶、牛奶），結直腸癌風險降低17%。
在政策引導與市場倒逼的雙重推動下，2025年的中國乳業(yè)經歷了一場貫穿全產業(yè)鏈的深度調整。這份年度答卷或許少了幾分高歌猛進的增長數(shù)字，卻清晰地刻印了行業(yè)在壓力之下展現(xiàn)的堅韌姿態(tài)。轉型之路仍在延續(xù)，而每一步調整，都在為構建更健康、更高效、更可持續(xù)的產業(yè)未來積淀力量。
啟新程，當乘勢而上，更須砥礪前行。面向2026，中國奶業(yè)人更需錨定目標任務，堅定信心、趁勢而為，將高質量發(fā)展的藍圖，一步步轉化為可觸可感的現(xiàn)實。
*本文轉載自網絡，如有侵權，請聯(lián)系刪除，電話：0371-63357633*
