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生豬產(chǎn)能調(diào)控政策體系⑩
發(fā)布時(shí)間:2025-08-05 08:27來(lái)源:一凡帝諾維奇


集中處理

對(duì)于散戶(hù)較為集中的區(qū)域、山區(qū)、南方水網(wǎng)地區(qū)及人口稠密地區(qū),由于養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)茈y有充足的土地用于消納糞污,可以建設(shè)畜禽糞污集中處理廠(chǎng)(場(chǎng)),通過(guò)管道或糞污轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛將多家養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的糞污集中后統(tǒng)一處理,降低糞污處理成本,提高處理效率,提高排放標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策,引導(dǎo)、鼓勵(lì)大型農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)、大型果園、蔬菜種植基地、種植合作社等種植規(guī)模較大、肥料消耗較多的種植主體使用有機(jī)肥料和沼液,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式推廣大型沼液噴灑、有機(jī)肥深施等還田專(zhuān)用機(jī)械,進(jìn)行集中還田,一方面減少化肥用量,一方面提高還田效率。

在一些人口密集區(qū)域,實(shí)在無(wú)法進(jìn)行污水還田的,可以將處理后的污水接入市政污水處理系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步處理。

整改監(jiān)督

對(duì)于限定期限清養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng),要持續(xù)跟蹤其清養(yǎng)進(jìn)度,有條件的地區(qū)可以對(duì)提前完成清養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于清養(yǎng)完成的養(yǎng)殖場(chǎng),要對(duì)殘留的糞污進(jìn)行清理,拆除其養(yǎng)殖設(shè)備防止其復(fù)養(yǎng)。

對(duì)限期整改的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),散養(yǎng)戶(hù)按村確定整改責(zé)任人,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)確定整改責(zé)任人,持續(xù)監(jiān)督其整改過(guò)程,每周匯總上報(bào)當(dāng)?shù)卣倪M(jìn)度。對(duì)于整改過(guò)程中的糞污違法排放,要及時(shí)制止。

產(chǎn)能監(jiān)督

2015-2017年的“環(huán)保風(fēng)暴”沒(méi)有影響全國(guó)產(chǎn)能,主要是農(nóng)業(yè)部引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖區(qū)大幅度的增加了產(chǎn)能,對(duì)沖了“環(huán)保風(fēng)暴”中清退的產(chǎn)能。本次環(huán)保整治恰逢生豬產(chǎn)能調(diào)控,各省均面臨調(diào)減產(chǎn)能的壓力,環(huán)保整治中清退的產(chǎn)能很難有新增產(chǎn)能對(duì)沖,因此本次環(huán)保整治很可能造成大幅度的產(chǎn)能下降。

為了保證豬肉供應(yīng)穩(wěn)定,生豬產(chǎn)能有序下降,農(nóng)業(yè)部在6月中旬召開(kāi)的全國(guó)生豬產(chǎn)能調(diào)度會(huì)上就表示,地方政府要避免以環(huán)保為借口,對(duì)當(dāng)?shù)厣B(yǎng)戶(hù)和中小規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行一刀切式的關(guān)停。近期,農(nóng)業(yè)部又組織生豬產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家,對(duì)環(huán)保壓力較大的省份的養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)進(jìn)行調(diào)研,主要跟蹤產(chǎn)能減少情況。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織人員對(duì)本次養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)中各地的產(chǎn)能進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤,確保全國(guó)能繁母豬存欄不低于3588萬(wàn)頭(3900萬(wàn)*92%)的紅線(xiàn),避免因?yàn)楸敬苇h(huán)保整治造成生豬產(chǎn)能短缺。

整改驗(yàn)收

對(duì)于提前完成整改的,可以申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收,有關(guān)部門(mén)要申請(qǐng)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。在整改期限到期后要對(duì)所有整改養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)行驗(yàn)收,除自然災(zāi)害等不可抗力外,不得以任何理由推脫延期。

對(duì)于進(jìn)行整改的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),要嚴(yán)格按照其養(yǎng)殖規(guī)模,檢查其是否配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)備設(shè)備,對(duì)于用于消納糞污的土地,不僅要查看相關(guān)排放協(xié)議,抽查農(nóng)田戶(hù)主確認(rèn)真實(shí)性,還要檢查養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)是否有還田所必須的管到、運(yùn)輸車(chē)輛等配套設(shè)備設(shè)備。

對(duì)于委托糞污集中處理廠(chǎng)(場(chǎng))或污水處理廠(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理的,不僅要檢查委托協(xié)議,還要確認(rèn)相應(yīng)的糞污集中處理廠(chǎng)(場(chǎng))或污水處理廠(chǎng)的委托總量,考察其是否有相應(yīng)的處理能力。

對(duì)于未能按期完成整改的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),要堅(jiān)決清養(yǎng)關(guān)停。

長(zhǎng)效機(jī)制

整改驗(yàn)收完成后,要建立長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本次綜合整治過(guò)程中建立的本地養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)臺(tái)賬,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行定期檢查,檢查設(shè)備設(shè)施基本情況、使用情況,糞污還田后是否對(duì)周?chē)r(nóng)戶(hù)產(chǎn)生影響等。

對(duì)于群眾舉報(bào)的養(yǎng)殖污染相關(guān)問(wèn)題,要高度重視,及時(shí)進(jìn)行處理。

繼續(xù)拓寬資源化利用路徑

除傳統(tǒng)的糞污還田外,還應(yīng)該拓寬新的資源化利用路徑。

一是新型肥料化。比如開(kāi)發(fā)針對(duì)不同作物、土壤需求的專(zhuān)用配方有機(jī)肥,添加功能微生物(如解磷、解鉀、固氮、抗病等菌種),提升肥效和附加值。利用先

進(jìn)的固液分離和濃縮技術(shù),將沼液或糞水處理成便于滴灌、噴灌使用的高效液體肥料,解決沼液消納難題。通過(guò)熱解技術(shù)(如炭化爐)將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為生物炭,再制成炭基肥料或土壤改良劑,具有固碳、改良土壤結(jié)構(gòu)、保水保肥等長(zhǎng)效優(yōu)勢(shì)。

二是拓展能源化利用深度與廣度。優(yōu)化沼氣熱電聯(lián)產(chǎn),提高熱電聯(lián)產(chǎn)效率,確保全年穩(wěn)定運(yùn)行,充分利用余熱(如溫室供暖、烘干等)。 將干化后的糞污或與秸稈混合制成固體成型燃料(顆粒、棒狀),用于鍋爐或生物質(zhì)發(fā)電。

三是探索材料化與化工原料路徑。利用厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的揮發(fā)性脂肪酸(VFAs)作為平臺(tái)化合物,合成生物塑料(如PHA)、生物溶劑等。利用特定微生物處理廢棄物,生產(chǎn)具有絮凝或吸附功能的生物制品,用于水處理等領(lǐng)域。

四是發(fā)展昆蟲(chóng)生物轉(zhuǎn)化技術(shù)。利用黑水虻、蠅蛆、黃粉蟲(chóng)等昆蟲(chóng)高效轉(zhuǎn)化畜禽糞便,生產(chǎn)高價(jià)值的昆蟲(chóng)蛋白粉(替代魚(yú)粉、豆粕)、昆蟲(chóng)油脂(用于飼料或生物柴油)和優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥(蟲(chóng)沙)。從昆蟲(chóng)外殼提取幾丁質(zhì)及其衍生物,用于醫(yī)藥、化妝品、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

總之,本次養(yǎng)殖行業(yè)的糞污綜合整治才剛剛起步,未來(lái)一定會(huì)擴(kuò)大規(guī)模,提高力度。雖然不是為了生豬產(chǎn)能調(diào)控,但是一定會(huì)在很大程度上促進(jìn)產(chǎn)能調(diào)控的推進(jìn),促進(jìn)生豬產(chǎn)能回歸合理。

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