2024年中央一號文件對畜牧業(yè)發(fā)展提出明確要求，其中指出要“穩(wěn)定牛羊肉基礎生產能力”。近年來，在科技推動下，中國肉羊產業(yè)的綜合生產能力穩(wěn)步提升，在推進畜牧業(yè)強國中發(fā)揮著越來越重要的作用?！吨袊r業(yè)產業(yè)發(fā)展報告2023》顯示，2021年中國畜牧業(yè)競爭力指數(shù)在135個國家中排名第5位。但從2023年的情況看，雖然全年肉羊產業(yè)生產和消費增長仍保持良好態(tài)勢，但羊肉價格波動較大，下降趨勢明顯，對生產經(jīng)營者效益增加帶來很大的挑戰(zhàn)。本文在分析2023年肉羊產業(yè)發(fā)展概況和技術研發(fā)進展的基礎上，剖析當前產業(yè)發(fā)展存在的問題，預測2024年我國肉羊產業(yè)發(fā)展趨勢，并提出進一步促進肉羊產業(yè)高質量發(fā)展的政策建議。
1 2023年我國肉羊產業(yè)發(fā)展概況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年。農業(yè)農村部發(fā)布的《關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》提出穩(wěn)步發(fā)展草食畜牧業(yè)，深入開展肉羊增量提質行動，繼續(xù)支持牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉型升級，為本年度肉羊產業(yè)發(fā)展指明了方向。2023年我國肉羊產業(yè)發(fā)展情況整體呈現(xiàn)如下特征。
1.1 羊肉價格下行趨勢明顯
根據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測數(shù)據(jù)，2022—2023年全國羊肉集貿市場年度平均價格（以下簡稱羊肉價格）從83.3元/kg下降至77.3元/kg，總體下降了7.3%；與2022年相比，價格有十分明顯的下降趨勢，上半年各月同比下降率平均為1.1%，差值基本保持穩(wěn)定，但下半年由于羊肉價格漲勢不足，與上年同期的價格差距逐漸拉大。具體來看，2023年1—7月，羊肉價格下降程度劇烈，由83.3元/kg快速降低至77.9元/kg，下降了6.5%；8—12月降速逐漸放緩，由78.0元/kg降至77.3元/kg（圖1）。羊肉價格持續(xù)下行部分是由羊肉供給保持增長，而居民需求難以消耗旺盛產能帶來的供需不平衡導致；同時，受同期豬肉價格下調的影響，羊肉價格上漲動力不足。
1.2 羊肉產能增加，利潤下降
2023年中國肉羊生產穩(wěn)定發(fā)展，出欄量與產量持續(xù)增長。從存出欄量看，2023年，中國羊出欄33 864.0萬只，較上年增加240.0萬只，增幅為0.7%；年末羊存欄（此處包含毛用羊）32 233.0萬只，同比下降1.2%。從出欄率看，近5年羊只出欄率都突破了100%，2023年羊只出欄率為105.1%，較上年下降了2.6個百分點。從羊肉產量看，2023年羊肉產量達531.0萬t，比上年增加7.0萬t，增幅為1.3%。近5年內，國內產能不斷上升，但2023年羊出欄量與產量增速有所放緩，分別較上年度降低59.3%和46.6%，存欄量甚至出現(xiàn)下降趨勢（圖2）。另外，最新數(shù)據(jù)顯示，2021—2022年中國肉羊生產成本與收益均有不同幅度的上漲，但利潤率有所下降。每只散養(yǎng)肉羊的物質與服務費用、人工成本分別增加至905.0、533.0元。物質與服務費用中仔畜和精飼料費用占比最多，分別為63.7%和 24.1%；人工成本中家庭用工折價最多，占比為97.1%。每只散養(yǎng)肉羊平均主產品產量和產值達到46.0 kg和1 539.2元，凈利潤在2020年達到最高點205.8元，2022年利潤僅為101.2元，降幅較大，行情欠佳。
1.3 羊肉進口量增長，貿易逆差擴大
2022—2023年中國羊肉進口量大幅增長，出口量有所下降，貿易逆差進一步擴大。進口方面，2023年中國羊肉進口總量和進口總額為43.4萬t和124.5億元，同比增長21.2%和-9.3%。從進口品類來看，凍帶骨綿羊肉是中國第一大羊肉進口品類，2023年進口量達到34.4萬t，同比增長17.4%。從主要進口國來看，中國羊肉進口主要來源于新西蘭和澳大利亞，從兩國進口的數(shù)量占中國羊肉進口總量的96%以上。出口方面，2023年中國羊肉出口總量為0.16萬t，同比下降20%；羊肉出口總額達到1.3億元。主要出口品類為凍帶骨綿羊肉，占羊肉出口總量的60.8%。主要出口國（區(qū)域）包括中國香港、中國澳門、科威特等，其出口量占比分別為91.0%、5.5%和2.0%。
1.4 羊肉消費規(guī)模穩(wěn)步提升
國內羊肉需求量持續(xù)增長，羊肉表觀消費總量和人均戶內羊肉消費保持穩(wěn)定的上升態(tài)勢。2023年我國羊肉表觀消費量達到574.2萬t，比上年增長2.5%；人均表觀消費量也從2022年的3.97 kg/人增長到2023年的4.07 kg/人（表1）。從銷售模式看，2019—2022年全國居民戶內羊肉消費總量占比從33.5%增長至35.2%，增長了1.7個百分點，主要受疫情階段影響。2022年城鎮(zhèn)和農村居民人均戶內羊肉消費量分別為1.5 kg/人和1.3 kg/人。羊肉消費偏好存在區(qū)域差異性，羊肉消費主要集中在中國西北和華北地區(qū)，二者之和超過全國消費量的50%。西北地區(qū)少數(shù)民族居民較多，受飲食習慣與宗教信仰等因素影響，當?shù)匮蛉庀M以清真品牌居多。
1.5 羊肉深加工與發(fā)達國家存在差距
世界范圍內的羊肉加工，歐美80%以上主要是用于燒烤、煎炸等的冷鮮和冷凍調理產品，產品轉化為肉制品的比例達70%左右。產品種類最多的是以中國為主導的亞洲國家，但加工比例和規(guī)模均較小，主要是以鮮銷和烹飪產品形式消費。進入市場的主要產品形式為屠宰初級加工的胴體肉，少量分割肉，其中冷凍羊肉約占95%，加工制品僅占5%左右，深加工轉化率不足3%。發(fā)達國家羊屠宰加工基本實現(xiàn)了機器代替人工，加工規(guī)范標準，產品質量高，智能屠宰、分割、工業(yè)機器人等技術廣泛應用，大大降低了勞動強度和胴體被污染的風險，同時給羊屠宰加工企業(yè)帶來了巨大的效益。與發(fā)達國家相比，中國規(guī)?；庸て髽I(yè)少，標準化程度低，產品多以鮮肉為主；盡管已開始應用水平預剝屠宰加工工藝，但手工屠宰、半機械化吊剝屠宰加工仍然普遍存在，仍是勞動密集型產業(yè)；減損降耗、提質增效關鍵技術裝備落后，高效扯皮、智能精準分割等先進裝備缺乏。
2 2023年我國肉羊產業(yè)技術研究進展
2.1 育種技術
2023年，中國肉羊育種技術在基因編輯、全基因組選擇、表型組學和生物信息學等方面取得了重要進展?；蚓庉嫾夹g的進一步應用，成功得到了具有優(yōu)良性狀的新種質，如高瘦率和高繁殖力等，提高了新種質創(chuàng)制效率；通過全基因組測序和數(shù)據(jù)分析，研究人員能夠更準確地識別肉羊的優(yōu)良基因，進一步提高育種準確性；中國科研機構和企業(yè)開始探索智能化育種技術，如利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術進行育種決策、預測育種趨勢等。這些技術的進步為肉羊育種提供了更高效、精準的方法，有助于培育出更多具有優(yōu)良性狀的新型品種。2023年度新品種不斷育成，一是歷經(jīng)15年培育的天華肉羊通過國審，是首個適應高寒牧區(qū)高海拔、寒冷、干旱環(huán)境放牧、半放牧半舍飼、舍飼飼養(yǎng)條件的肉用細毛羊新品種，目前育種群規(guī)模已達到7.6萬只；二是成功培育雙乾肉羊新品種，新品種群的成年公羊體重達到101.8 kg，母羊為70.5 kg，表現(xiàn)出良好的生長速度和產肉性能；三是成功培育了華蒙肉羊新品種，具有自主知識產權，適合農區(qū)舍飼、半農半牧區(qū)養(yǎng)殖。同時，跨國合作與資源共享成為推動肉羊育種技術發(fā)展的重要途徑。隨著技術的不斷創(chuàng)新和應用，肉羊育種將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
2.2 營養(yǎng)與飼料技術
為提升肉羊養(yǎng)殖產能效能，肉羊產業(yè)持續(xù)提升科技水平，進行了多方位的探索：一是功能調節(jié)性添加劑研究，主要分析了酵母硒、γ-氨基丁酸、小麥低聚肽、黃芪和枯草芽孢桿菌等對肉羊生長性能、消化吸收及肉品質等的影響；二是發(fā)酵飼料研究，30%金針菇菌渣、30%鮑菇、40%中藥渣發(fā)菌渣發(fā)酵全混合日糧均可顯著提高貴州黑山羊采食量、生產性能，促進反芻；添加24%～32%發(fā)酵雜交構樹可提高湖羊肉品質、腸道消化酶活力，同時提高腸道菌群的豐富度和多樣性；三是非常規(guī)飼料的開發(fā)應用，研究表明，以甜高粱青貯替代玉米青貯能夠改善血清生化指標，提高肉羊抗氧化能力；檸條青貯替代等比例全株玉米青貯（15%）可提高灘羊生長性能，改善肉品質；添加蠶豆皮提高了湖羊生長性能和屠宰性能，促進胃腸道發(fā)育；四是胃腸道菌群研究，在相同飼養(yǎng)條件下，3個品種羔羊胃腸道菌群的多樣性和組成均存在差異，胃腸道微生物區(qū)系結構差異可能是導致不同品種羔羊生產性能差異的原因之一；五是飼養(yǎng)方式，精料+牧草的早期強制補飼方式效果明顯優(yōu)于精料組；飼養(yǎng)方式可影響灘羊肉品質及瘤胃內環(huán)境，舍飼有利于脂肪沉積、改善羊肉嫩度，放牧可提高瘤胃菌群多樣性、有利于瘤胃健康；黔北麻羊舍飼飼養(yǎng)產肉能力較放牧更強，飼養(yǎng)方式對肉質和抗氧化性能影響較小，但放牧飼養(yǎng)的免疫調節(jié)能力更好；六是營養(yǎng)需要，黔北麻羊泌乳母羊的適宜營養(yǎng)水平為《中國肉羊飼養(yǎng)標準》中山羊營養(yǎng)需要的120%。不同能量水平的飼料對細毛羊生長性能和血清生化指標的影響極大，最適能量水平為12 MJ/kg；七是雜粕替代豆粕，20%發(fā)酵玉米蛋白粉替代豆粕能提高肉羊生長性能和屠宰性能；10%茉莉花渣替代6%玉米和4%豆粕飼喂廣西黑山羊，能明顯提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益和抗氧化、免疫能力。
2.3 疾病防治技術
在肉羊病毒病、細菌病、寄生蟲病、營養(yǎng)代謝病及常見病等防治技術領域，我國肉羊疾病科研工作者開展了大量工作，已經(jīng)形成了一些階段性的技術成果。2023年度完成了布魯氏菌S2疫苗株接種后綿羊免疫反應的系統(tǒng)分析；開展了山羊地方流行性鼻內腺瘤病毒（ENAV-2）的流行病學調查；完成了我國21個地方品種羊的寄生蟲流行情況的調查；開展了圈舍干性高效消毒劑的篩選研發(fā)工作；在羔羊腹瀉病因的梳理和分析、防治策略等方面取得顯著進展。建立完善了中國癢疫發(fā)生風險評估模型，為我國癢疫的預防提供了重要參考。完成了羊疫病病原數(shù)據(jù)庫（Sheep and Goat Pathogen Database，SGPD）的構建和功能實現(xiàn)。通過數(shù)據(jù)庫和預警技術研究、流行病學調查、診斷和檢測技術研發(fā)、凈化監(jiān)測、疫苗和藥物研發(fā)、培訓與服務等，摸清了肉羊重要疾病的流行情況，有針對性地研發(fā)了“小反芻獸疫病毒抗體化學發(fā)光檢測試劑盒”等一批防治技術。
2.4 屠宰與羊肉加工技術
我國肉羊屠宰與加工技術不斷取得重要突破，技術應用日臻成熟，相關研究進展主要有：一是中式標準化分級分割技術研究，明確了舍飼和放牧羊肉品質差異，構建了基于中國烹飪方式的羊肉品質分級系統(tǒng)；二是羊肉道地品質研究，利用脂質組、蛋白組、代謝組技術構建了鹽池灘羊肉真實性鑒別模型；三是羊肉新鮮度檢測技術研究。以具有良好類過氧化物酶催化性能的單原子鐵納米酶為基礎，協(xié)同具有優(yōu)異熒光性能的碳量子點材料，構建了一種基于單原子納米酶的比色-熒光雙模式生物傳感器用于冷鮮肉新鮮度快速檢測；四是冷鮮羊肉加工與保鮮技術研究，證實了托盤包裝羊肉中假單胞菌具有較強的生長能力和蛋白質降解能力，真空包裝羊肉中乳桿菌具有較強的蛋白質降解能力和良好的脂肪氧化能力；五是羊肉制品加工技術研究，基于脂質組技術分析了羊肉烤制過程中風味物質組成與脂肪酸組成的相關性，明晰了多酚添加量對烤羊肉品質特性的影響規(guī)律；六是羊骨、羊血等副產物高值化加工技術研究，明確了羊骨硫酸軟骨素的生物學結構、功能特性，開發(fā)了硫酸軟骨素功能產品；七是羊肉質量監(jiān)測技術研究，研發(fā)了一種基于光譜學特性的羊肉新鮮度無損檢測方法，開發(fā)了一個面向羊生命體征監(jiān)測的可穿戴柔性多模態(tài)傳感系統(tǒng)。
2.5 生產與環(huán)境控制技術
提升生產與環(huán)境控制技術對于肉羊產業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，飼養(yǎng)管理與圈舍環(huán)境方面，2023年度的主要進展有：利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，通過傳感設備和物聯(lián)網(wǎng)技術，實時收集和分析羊只和環(huán)境的數(shù)據(jù)，為羊場管理者提供預測、決策和建議，實現(xiàn)智能化肉羊養(yǎng)殖。如羊智能養(yǎng)殖方面，利用攝像頭和傳感器監(jiān)測母羊的運動和精神狀態(tài)，分析母羊的發(fā)情行為，提高母羊的發(fā)情監(jiān)測和配種效率；羔羊智能化管理方面，通過智能飼喂、電子耳標、羊臉識別和疾病管控等，降低成本，提高技術精確度；羊舍環(huán)境控制方面，通過羊舍環(huán)境參數(shù)的數(shù)字化和智能化采集、分析、反饋和自動調控，以及羊糞污處理的信息化和智能化，改善羊的生長環(huán)境，提升羊場效益。羊舍設計與設施設備方面，2023年度的主要進展有：為了提高作業(yè)效率和降低生產成本，畜牧裝備將向大型化、復合高效的方向發(fā)展。例如，TMR攪拌車、清糞車等裝備將更加適應肉羊養(yǎng)殖的規(guī)?；枨?。同時，隨著科技的進步，肉羊生產將向精準化、智能化的方向發(fā)展。例如，精、粗飼草料加工機械、TMR攪拌機、散料車等產品將更加注重精細化、智能化的設計，以提高飼料的利用率和質量。此外，肉羊生產性能自動化測定與分欄分群設施、發(fā)情監(jiān)測設備、母羊早期妊娠診斷設備等新技術將逐步研發(fā)成熟并開始推廣應用，以提高肉羊的繁殖效率和品質。肉羊糞污資源化利用方面，已有研究表明，添加生物炭可有效減少羊糞堆肥過程中溫室氣體排放。具體而言，玉米秸稈生物炭添加量為10%時，可使羊糞堆肥的溫室氣體總排放量減少31.11%?；ㄉ鷼ど锾刻砑恿繛?0%時，可減少27%。稻草生物炭添加量為10%時，可減少27%~32%。
3 2023年我國肉羊產業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 生產組織發(fā)展水平有待提高
目前肉羊產業(yè)仍處于粗放的發(fā)展階段，養(yǎng)殖以小規(guī)模散養(yǎng)戶為主，小規(guī)模分散經(jīng)營的肉羊養(yǎng)殖戶生產技術水平低，獲得市場信息能力弱，在市場競爭中處于弱勢地位，難以實現(xiàn)經(jīng)營效益的提升。另外，產業(yè)鏈主體之間“各自為政”，尚未建立一個風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制，產業(yè)鏈上下游間嚴重的信息不對稱會限制肉羊產品質量的提升，降低其抵御市場風險和生產風險的能力。
3.2 羊制品加工標準不統(tǒng)一
雖然中國已經(jīng)逐步確立肉制品加工安全生產標準體系，企業(yè)認證和污染治理管控也逐漸加強，但羊肉市場也頻頻受到“假羊肉”等食品安全事件的沖擊，中國肉制品加工業(yè)的產品安全隱患依然突出。第一，羊肉加工標準體系不健全?；A標準、質量安全標準缺乏，且已有的各類標準修訂目標不明確，企業(yè)參與度較低，實施起來有一定難度，與發(fā)達國家存在較大差距。第二，羊肉制品分級分類標準不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范，導致優(yōu)質產品不優(yōu)價、劣質羊肉以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)檸檬市場效應。這不僅對羊肉產品安全造成嚴重隱患，打擊消費者對羊肉產品的信心，甚至會導致當?shù)厣碳耶a生“株連效應”，造成地區(qū)肉羊加工行業(yè)畸形發(fā)展。第三，產品可追溯系統(tǒng)不完善。無法對生產、屠宰加工、銷售等各環(huán)節(jié)進行有效的質量監(jiān)控，大多數(shù)產品都無法進行供應鏈各個節(jié)點的正向追蹤，無法滿足消費者對產品知根知底的需求。
3.3 品牌影響力較弱，溢價效應不明顯
隨著品牌戰(zhàn)略的深入實施，我國羊及羊肉地理標志品牌整體數(shù)量有所增加，但這些品牌主要在原產地知名度較高，在全國范圍內影響力不足，帶動羊肉消費的效果不明顯。品牌的增值主要集中在精深加工環(huán)節(jié)，而目前中國屠宰加工企業(yè)仍停留在屠宰、分割和初加工環(huán)節(jié)，雖然產銷量大，但企業(yè)之間生產的羊肉產品同質性嚴重，特色產品創(chuàng)新力度小，缺乏高附加值產品。此情況下會增加企業(yè)間惡性競爭的概率，或者產生寡頭壟斷，壓低市場銷售價格，削弱企業(yè)利潤，同時導致羊肉回收價格偏低，養(yǎng)殖戶難以從品牌建設中獲益，與品牌企業(yè)合作意愿降低。另外，隨著羊肉品牌知名度的不斷提升，品牌自身的價值也在不斷走高，但是品牌的溢價效應卻非常有限，尤其對于“小農戶”主體從中獲利更是微薄。
3.4 羊肉產品冷鏈運輸基礎薄弱
第一，冷鏈設備不足，產區(qū)庫與產地庫資源配比不均衡，利用率較低，肉類產品產地“最先一公里”冷鏈配套不完善。雖然全國冷鏈運輸車輛保有量年均增速達到20%以上，截止2021年底已達34萬輛，冷庫容量達1.96億m3，但仍與發(fā)達國家存在差距，難以滿足日益增長的運輸需求，尤其是一些農村和偏遠地區(qū)，冷庫、冷藏車等基礎設施匱乏，導致在運輸和儲存過程中無法得到有效降溫，存在變質風險。第二，缺乏標準化和規(guī)范化管理。在畜產品冷鏈領域，缺乏統(tǒng)一的國家標準和行業(yè)規(guī)范，導致不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的冷鏈服務標準不一，管理混亂，給食品安全帶來潛在風險。此外，多數(shù)畜產品屠宰加工企業(yè)趨向于建立本部門、本企業(yè)的自營物流方式，不愿尋求社會化的第三方物流服務，從而導致了全社會物流資源的極大浪費，阻礙了統(tǒng)一物流大市場的形成。
4 2024年我國肉羊產業(yè)發(fā)展趨勢展望
4.1 羊肉產量增加幅度短期將減小
黨的二十大報告和中央農村工作會議以及2024年中央一號文件均提出構建農業(yè)強國，推動產業(yè)高質量發(fā)展，并強調構建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源，保障重要農產品穩(wěn)定安全供給，國家政策不斷向農林牧漁業(yè)傾斜。中國將持續(xù)在生產設施配備、良種草、良種畜繁育和疫病防控等方面進行專業(yè)技術攻關，肉羊產肉率、多胎率、繁殖率、飼料轉化率等有望提升，助推產業(yè)產能不斷提升。肉羊產業(yè)標準化、規(guī)?；⑵放苹ㄔO以及產業(yè)支持政策等均會促進產業(yè)提質增效。但勞動力、玉米豆粕等飼草料價格增長明顯，導致肉羊養(yǎng)殖成本持續(xù)上漲，加之受供需變動影響羊肉市價波動頻繁，養(yǎng)殖戶生產經(jīng)營壓力大，部分養(yǎng)殖戶失去信心，逐步退出生產。結合已有研究，采用時間序列模型對中國羊肉產量進行預測，結果顯示，2024年中國羊肉產量預計可以達到556.7萬t（表2）。
4.2 羊肉市場需求將繼續(xù)上升
羊肉作為菜籃子中的重要組成，具有正向收入彈性，未來中國居民收入水平有望保持快速增長，這將推動居民人均羊肉消費數(shù)量的穩(wěn)步提升。其次，在大食物觀引領下，未來居民動物蛋白消費將繼續(xù)提升，肉類消費結構進一步優(yōu)化，而豬肉和禽肉消費比重已達到相對穩(wěn)態(tài)，羊肉和牛肉作為替代品，其需求量具有較大上升空間。同時，隨著消費者的消費理念轉向“吃的綠色、健康”，有機、無污染和可溯源羊肉的需求將增長明顯。但中國羊肉產品生產加工標準化程度不高、產品質量安全監(jiān)管體系發(fā)展不完善，羊肉產品質量難以滿足消費者需求。對中國城鄉(xiāng)居民的戶內羊肉消費量進行短期預測，結果顯示，到2024年城鄉(xiāng)居民人均羊肉（戶內）消費量分別為1.5 kg和1.3 kg（表3）?？紤]到預測時間較短，個人的消費習慣在短時間內變動不大，所以相較于往年，消費量估計值并沒有明顯上升。
4.3 羊肉進口將有所增加
中國進口羊肉主要用于豐富市場上產品種類，并非自食需求難以滿足。而中國羊肉出口規(guī)模較小，且波動幅度不大，出口的羊肉產品比較單一，以山羊肉為主；同時羊肉產品國際競爭力較弱，出口市場較為局限，主要集中在中國香港地區(qū)，預計短期內出口規(guī)模不會發(fā)生明顯變動。因此僅對進口進行討論。一方面，國外羊肉具有一定價格優(yōu)勢，隨著自由貿易合作的深化，中國與澳大利亞、新西蘭兩國的羊肉進口關稅已全部降為零，促進更多質優(yōu)價廉的澳、新羊肉進入國內市場。另一方面，進口來源國自身產量減少限制了進口。澳大利亞和新西蘭作為中國最重要的羊肉進口來源國，近年來兩國降水量不足、干旱頻發(fā)，羊肉產量在較長時間內保持穩(wěn)定甚至有所下降，產能有限，故出口量也未出現(xiàn)加快增長。根據(jù)模型預測結果，2024年中國羊肉進口量可能達到40.6萬t（表4）。根據(jù)農業(yè)農村部市場預警專家委員會發(fā)布的《中國農業(yè)展望報告（2023-2032）》，預計2032年中國羊肉進口量將達到48萬t，年均增速為2.5%。
5 2023年促進肉羊產業(yè)發(fā)展的相關建議
2023年我國肉羊產業(yè)在生產、消費、技術等方面均取得了階段性的良好成績，為“十四五”期間繼續(xù)推動產業(yè)綠色、低碳、高質量轉型提供了有利條件。2024年，在價格下行的趨勢下，我國肉羊產業(yè)應加大對肉羊養(yǎng)殖戶的政策扶持，進一步規(guī)范肉羊屠宰與加工流通體系，并全面加強肉羊品牌建設，在實現(xiàn)高質量發(fā)展目標的同時，為養(yǎng)殖戶帶來現(xiàn)實收益。
5.1 加大對肉羊養(yǎng)殖戶的政策扶持
政府應加大對養(yǎng)殖戶的政策補貼，鼓勵養(yǎng)殖戶科學、高效地從事養(yǎng)殖行業(yè)。立足各地區(qū)發(fā)展肉羊產業(yè)目前所具備的優(yōu)勢和中國目前肉羊產業(yè)面臨的大好形勢對農戶進行宣傳，提高農戶養(yǎng)殖肉羊的積極性，增強肉羊養(yǎng)殖戶的信心。在扶持政策方面建議加大技術支持，在各養(yǎng)殖戶間積極開展養(yǎng)殖技術的交流學習，或者通過統(tǒng)一的技術培訓進一步提高養(yǎng)殖戶的專業(yè)技術能力，最大程度地減少出欄質量的差異。此外，還要通過培訓及宣傳，加強養(yǎng)殖戶對于品牌的認知，提升其與大型企業(yè)的合作意愿，助力“企業(yè)+合作社+農戶”組織形式的開展，發(fā)揮品牌效益，切實幫助養(yǎng)殖戶增收。
5.2 規(guī)范肉羊屠宰與加工流通體系
在頂層設計層面，對屠宰加工企業(yè)的布局與能力進行宏觀調控，按照中國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局和羊肉工業(yè)發(fā)展的要求，促進屠宰行業(yè)的產業(yè)結構調整。各地根據(jù)養(yǎng)殖情況，合理設定屠宰場數(shù)量及規(guī)模，提高屠宰加工能力和水平。應用現(xiàn)代化的屠宰工藝技術，制定適用于新型加工技術與生產方式配套的標準體系，鼓勵屠宰加工企業(yè)建設冷藏加工設施，推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，促進屠宰企業(yè)多方面標準化改造與升級。針對加工企業(yè)加工檔次不高，產能過剩與不足并存等現(xiàn)狀。一是要充分利用地方品種資源優(yōu)勢，發(fā)展具有地區(qū)綠色資源優(yōu)勢和民族文化特色的肉類加工產品。二是對現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)進行提升和改造，提升區(qū)域屠宰加工生產能力和生產效率，并引導同類企業(yè)通過參股、兼并、合作、租賃等方式聯(lián)合重組，擴大規(guī)模效率，減少無效競爭。例如，以現(xiàn)有肉品加工企業(yè)為依托，組建特色肉食品加工企業(yè)；以已有乳品加工企業(yè)為依托，建立乳品加工企業(yè)集團。三是通過本地消化轉移或引進外地精深加工企業(yè)等方式，完成對下游產品的轉化和利用，聚合絨、毛、皮、骨、血、臟器等特色副產品加工業(yè)，實現(xiàn)資源的充分利用。
5.3 全面加強肉羊品牌建設
加快構建品牌管理體系，推動品牌發(fā)展。推進各地區(qū)建立品牌管理體系，能有效解決目前多個企業(yè)品牌、產品品牌無序組合的現(xiàn)狀，形成品牌合力。在完善產業(yè)規(guī)劃的基礎上，政府與各個企業(yè)要形成自身品牌規(guī)劃，以品牌開路打開大市場，做大做強龍頭企業(yè)，進而持續(xù)帶動上游養(yǎng)殖場（戶）實現(xiàn)擴能增收，品牌引領企業(yè)發(fā)展。一是加強產品營銷環(huán)節(jié)。市場營銷效果直接決定著產品銷量和利潤高低，多渠道、多通路、多方式營銷探索正當其時，依托線上線下拓展銷售通路，通過實體店和網(wǎng)絡經(jīng)營相結合可迅速擴大消費者認知度、產品影響力。多措并舉，大膽嘗試方能不斷拓寬產品銷售渠道，提升市場占有率。二是加強產品品牌建設。區(qū)域公用品牌建設在產業(yè)發(fā)展、資源整合、價值引領方面優(yōu)勢明顯，既傳遞產品價值、引導市場消費，也能通過市場需求反饋倒逼產業(yè)升級，引領產業(yè)建設，將“大國需求”和“小農供給”這兩端聯(lián)系起來，實現(xiàn)共同富裕。三是以地方肉羊獨特品種為切入點建立區(qū)域品牌，引領企業(yè)品牌和產品品牌形成品牌合力，塑造地方品牌名稱、標識、形象設計、產品風味等方面的差異性，從而達到提高消費者對肉羊品牌和產品辨識度，獲取品牌溢價和產品高利潤的目的。
5.4 加快配套銷售網(wǎng)絡建設
市場化選聘專業(yè)銷售人才，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段，加強與電商、商超、實體餐飲店等主體合作，線上線下融合。拓展企業(yè)現(xiàn)有客戶資源，短期內快速增加品牌知名度，促進產品的產銷轉化。同時加強團購業(yè)務，面向政府部門、企業(yè)單位，利用大型會議、活動、節(jié)日、慶典，作為員工福利、禮品發(fā)放。根據(jù)所掌握的企業(yè)單位信息進行跟蹤拓展，為客戶提供個性化的禮品定制服務。一些肉羊產業(yè)優(yōu)勢產區(qū)，雖然地理位置偏僻，不利于羊肉品牌宣傳，但地理資源豐富、環(huán)境氣候適宜，可以積極發(fā)展休閑文旅模式。另外，基于消費者對農產品的“輕決策”特征，必須通過電子商務方式進一步拓寬銷售渠道，增加品牌羊肉的可獲得性。
本文轉自《中國畜牧雜志》體系專欄文章，作者李軍，金海。
致謝：感謝姜勛平、王鋒、王鳳陽、張德權、張英杰等功能研究室主任以及體系辦、各崗站專家提供相關資料。本文是體系成員集體協(xié)作成果。
